Respalda el GDF la aplicación de la Reforma Educativa en el IEMS-DF

“Respalda el GDF la aplicación de la Reforma Educativa en el IEMS-DF”

Raúl Pérez Ríos

A partir de que se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD), el 11 de septiembre de 2013, el Director Jurídico del Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal (IEMS-DF), Lic. Marco Antonio Muñoz González, le solicitó, mediante el Oficio SE/IEMS/DG/DJ/023/2013, una opinión a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal (GDF), sobre la relación que existe entre dicha ley y la normatividad vigente y aplicable en el IEMS-DF, particularmente la que se refiere al procedimiento de rescisión laboral.

Al respecto, la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del GDF, a través de su Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos, Lic. Claudia Luengas Escudero, respondió el 15 de abril de 2014, mediante el Oficio DGJEL/DCAN/SCC/1782/2014, que “Los gobiernos de las entidades federativas, y por ende el Gobierno del Distrito Federal, deberá armonizar su legislación, con base en las disposiciones de la referida Ley”, al igual que los ordenamientos aplicables al IEMS-DF, entre los que se encuentran el Decreto de Creación, el Estatuto Orgánico, el Reglamento Interno de Trabajo y demás disposiciones aplicables, aunque agrega que dicha armonización deberá realizarse sin perjuicio de las prerrogativas contractuales que se hayan establecido en el Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) del IEMS-DF, lo cual resulta un contrasentido, ya que algunas de dichas prerrogativas son contrarias a lo que establece la LGSPD.

Un ejemplo de ello está relacionado con la suspensión, terminación y rescisión de la relación laboral en el IEMS-DF, para la cual, el CCT establece que se sujetará a lo establecido en la Ley Federal del Trabajo (LFT) y en el propio CCT, mientras que la LGSPD establece sus propios procedimientos para dichos fines.

Otro aspecto de la LGSPD que va en contra de lo establecido en el CCT vigente en el IEMS-DF es el relacionado con los criterios, términos y condiciones para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia del personal docente.

Desde el punto de vista de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del GDF, dado a conocer a la Secretaria de Educación del GDF, Dra. Mara Nadiezhda Robles Villaseñor, el 29 de julio del año en curso, mediante el Oficio CJSL/DGJEL/3777/2014, dichos aspectos deben establecerse “de conformidad con los lineamientos que la autoridad federal determine”, es decir, los criterios, términos y condiciones establecidos en el CCT vigente en el IEMS-DF para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia del personal docente no valen; la LGSPD los hace a un lado e impone otros que son completamente diferentes.

De hecho, el artículo quinto transitorio de dicha Ley contemplaba que el IEMS-DF debía “realizar durante el mes de julio del año en curso los concursos para el ingreso al servicio en la educación media superior (…), y para esto emitir y publicar la convocatoria correspondiente”, lo cual no se realizó, y hasta el momento sigue sin hacerse, a pesar de que existen plazas vacantes que deben ser ocupadas para poder atender a los estudiantes en este nuevo ciclo escolar que ya inició.

Sin embargo, vale la pena señalar que el Director Académico del IEMS-DF, Arq. José Manuel Chin Antúnez, le envió un proyecto de Convocatoria Pública Abierta para los interesados en ocupar las plazas vacantes para el desempeño de funciones docentes a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del GDF, con el fin de que le diera su opinión jurídica sobre la misma, a lo cual, dicha Consejería Jurídica respondió que en el caso del IEMS-DF “se emitiría la convocatoria aún cuando no existen plazas disponibles para ser adjudicadas a quienes resulten ganadores del concurso de oposición, previéndose en el apartado III de la Convocatoria que con base en el resultado del concurso se ocuparán las plazas de nueva creación, las vacantes definitivas y las temporales que se generen hasta el 31 de mayo de 2015”.

Además de lo anterior, la Consejería Jurídica consideró necesario que se lleve a cabo la armonización de la Ley de Educación del Distrito Federal a los términos estipulados en la LGSPD, para dar “sustento jurídico a la actuación del Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal en materia de ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el servicio profesional docente”.

En ningún momento la Consejería Jurídica del GDF aborda en sus opiniones las evidentes contradicciones que existen entre la LGSPD y la LFT y el CCT vigente en el IEMS-DF.

Si consideramos que en términos legales, tanto la LGSPD como la LFT tienen la misma jerarquía jurídica, aunque ambas leyes regulan artículos diferentes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, entonces cuál es la que se debe aplicar en el caso del IEMS-DF en caso de ser contradictorias en sus disposiciones.

¿Acaso una ley, como la LGSPD, puede disminuir o eliminar los derechos y prerrogativas conquistados por los trabajadores y plasmados en su CCT?

Evidentemente, ante este intento de las autoridades, tanto del GDF, como del propio IEMS-DF, los trabajadores de las 20 Preparatorias del GDF se han inconformado y a través del Sindicato de la Unión de Trabajadores del IEMS-DF (SUTIEMS), han decido emplazar a huelga para el próximo martes 23 de septiembre del año en curso, por las violaciones al CCT que se están cometiendo por querer aplicar la LGSPD en dicha Institución.

Curiosamente, las autoridades del IEMS-DF, así como de la Secretaría de Educación del GDF y el propio GDF señalan que están obligados a cumplir fielmente con lo que establece la LGSPD, cuando anteriormente ni siquiera habían respetado lo que estipula la LFT. Muestra de ello son todas las modalidades de contratación que existen en el GDF para desconocer la relación laboral y evadir los derechos que ella conlleva.

Pero lo más curioso es que ellos están dispuestos a violar lo que establece tanto la LFT, como el CCT vigente en el IEMS-DF, con tal de quedar bien con las disposiciones que ha promovido el Gobierno Federal en materia “educativa”.

Por ello, los trabajadores del IEMS-DF nuevamente han decidido levantarse y ondear su dignidad frente a este atropello y se disponen a suspender las labores en todos los planteles y las Oficinas Centrales del Instituto en los próximos días, para defender sus derechos y mantener sus conquistas laborales, poniendo a prueba a todas las instancias encargadas de impartir justicia laboral, ya que serán ellas las que definan quién tiene la razón: el patrón al aplicar la LGSPD o los trabajadores al defender tanto su CCT, como la LFT.

La breve historia del SUTIEMS, que el pasado 26 de agosto del año en curso cumplió ocho años de vida, le ha enseñado a los trabajadores afiliados a dicho sindicato que solo la lucha puede garantizar el respeto de sus derechos y el cumplimiento de sus demandas, y ahora dicha lección nuevamente la llevarán a la práctica.

¡Viva la lucha de los trabajadores del IEMS-DF!

¡Viva el SUTIEMS!

Viernes 12 de septiembre de 2014