“Desafíos para el SUTIEMS”
Raúl Pérez Ríos
SEGUNDO CONGRESO ACADÉMICO DEL SUTIEMS
Del 24 al 26 de octubre de 2012
Como resultado de la Revisión Salarial y Contractual del 2011 que realizó el Sindicato de la Unión de Trabajadores del Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal(SUTIEMS) este año, se adquirieron diversos compromisos contractuales cuya concreción dependerá en gran medida de la unidad, la organización y la lucha que pueda dar nuestro sindicato, así como de los recursos presupuestales que se le asignen a las Preparatorias delGobierno del Distrito Federal (GDF).
Dentro de los aspectos que quedaron pendientes podemos encontrar dos grandes campos de demandas:
1) Las que implican la utilización de recursos económicos, y
2) Las que buscan regular o normar aspectos laborales y que no requieren de dinero.
Dentro del primer grupo de demandas tenemos las siguientes:
a) La renivelación salarial de los trabajadores,
b) El año sabático,
c) La creación de nuevas plazas para los médicos, enlaces de biblioteca, servicios escolares y sistema semiescolarizado, asesores académicos del sistema semiescolarizado, profesores de Lengua y Cultura Náhuatl, trabajadores administrativos del Área Central y trabajadores de limpieza,
d) La eliminación del Código de Confianza (CF) de las plazas de reciente creación,
e) La incorporación de las 3 semanas de descanso obligatorio que ganamos como vacaciones, con sus respectivas primas vacacionales,
En el segundo grupo de demandas tenemos las siguientes:
a) La creación de un Catálogo de Puestos y Funciones propio del IEMS-DF
b) El establecimiento de un Reglamento Interior de Trabajo
c) La incorporación de un horario mixto a las jornadas de trabajo
Para poder solucionar satisfactoriamente nuestras demandas económicas se requiere necesariamente de mayores recursos presupuestales para el IEMS-DF. En ese sentido, la lucha por un mayor presupuesto para el Instituto será fundamental, no solo para satisfacer las demandas económicas que quedaron establecidas en el Contrato Colectivo de Trabajo(CCT), sino también las que tienen que ver con la construcción de los planteles que hacen falta en las Delegaciones de Venustiano Carranza (Preparatoria “José Revueltas”), Iztapalapa (“Iztapalapa 3” e “Iztapalapa 4”), y Álvaro Obregón (“Vasco de Quiroga”), además de otras demandas como la falta de equipamiento, materiales, mantenimiento, etc.
Para que se considere un mayor presupuesto para el IEMS-DF deberán incluirse dentro delPrograma Operativo Anual (POA) para el 2013 las partidas presupuestales que puedan dar cumplimiento a las demandas del SUTIEMS que quedaron establecidas en el CCT. Para ello se requiere la participación del sindicato en la elaboración del POA-2013, o al menos la revisión de dicho programa por parte del SUTIEMS, para garantizar que se incluyan los aspectos que quedaron pendientes en el CCT. Sin embargo, la inclusión de las demandas económicas del sindicato en el POA no significa que se vayan a otorgar automáticamente los recursos solicitados para satisfacerlas, ya que el IEMS-DF debe ajustar su POA al techo presupuestal que le asigne la Secretaría de Finanzas del GDF con base en la distribución del presupuesto destinado para el Distrito Federal desde la Federación.
En ese sentido, también será necesario demandar mayores recursos para la Ciudad de México en la Cámara de Diputados, ya que eso a su vez puede redundar en la asignación de mayores recursos para el IEMS-DF el próximo año. Por ello, es muy importante que este Segundo Congreso Académico del SUTIEMS se haya realizado nuevamente en este recinto legislativo, ya que nos permitirá vincularnos directamente con los diputados, para darles a conocer las problemáticas que tenemos, así como las conclusiones a las que hemos llegado en este congreso, para solicitarles su apoyo en nuestra búsqueda de mayores recursos para el Instituto.
Hasta el momento, nuestro sindicato no ha podido lograr que desde la Federación se asigne una partida presupuestal específica para el Instituto, como sucede con la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM), lo cual se debe principalmente a que nuestra institución no es de educación superior, además de que tampoco es autónoma.
Por ello, dependemos básicamente de los recursos que se le asignen al IEMS-DF en el Proyecto de Presupuestos de Egresos del GDF que el Jefe de Gobierno le entregue a laAsamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) para su discusión y aprobación durante los meses de noviembre y diciembre del presente año. Si en dicho proyecto no se refleja un incremento sustancial al presupuesto del Instituto, será más complicado mejorar las condiciones laborales y educativas que existen en las Preparatorias del GDF.
Actualmente, la ALDF está integrada por 34 diputados del Partido de la Revolución Democrática (PRD), 13 diputados del Partido Acción Nacional (PAN), 9 diputados delPartido Revolucionario Institucional (PRI), 3 diputados del Partido del Trabajo (PT), 4 diputados del Partido Movimiento Ciudadano (MC), 2 diputados del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y 1 diputado del Partido Nueva Alianza (PANAL).
La experiencia que hemos tenido durante la administración del Lic. Marcelo Ebrard Casaubón como Jefe de Gobierno con una ALDF donde la mayoría la tiene el PRD es que el Proyecto de Presupuesto de Egresos del GDF se aprueba casi sin modificación alguna.
Si revisamos el presupuesto que se le ha asignado al IEMS-DF desde el 2008 a la fecha (Fig. 1), podemos observar que cada año se ha incrementado en un porcentaje promedio equivalente al 4.25%. Es decir, una cantidad completamente insuficiente para satisfacer las demandas del SUTIEMS.
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AÑO
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PRESUPUESTO ASIGNADO AL IEMS-DF
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DIFERENCIA CON EL AÑO ANTERIOR
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PORCENTAJE
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2008
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$579,452,032.00
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---
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2009
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$605,522,533.00
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$26,070,501
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4.5%
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2010
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$634,372,889.00
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$28,850,356
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4.7%
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2011
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$642,138,907.00
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$7,766,018
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1.2%
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2012
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$687,532,691.00
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$45,393,784
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6.6%
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Fig. 1. Presupuesto asignado al IEMS-DF del 2008 al 2012
Para garantizar que se le asignen mayores recursos presupuestales al IEMS-DF desde laALDF necesitaremos desplegar toda la fuerza posible del sindicato y de la comunidad en general.
El desafío para el SUTIEMS consistirá en poder articular a los diferentes sectores de la comunidad del Instituto bajo la demanda de un mayor presupuesto para el IEMS-DF. Necesitamos promover la participación de TODOS los trabajadores, tanto del sistema escolarizado, como semiescolarizado, académicos y administrativos, de base y de confianza, junto con los que son contratados ilegalmente por honorarios o mediante outsourcing, además de buscar el apoyo de los estudiantes y los padres de familia, así como de los habitantes de las colonias circunvencinas, así como de las diversas organizaciones solidarias con las que tiene relación el sindicato.
Debemos empezar desde ahora a tender los puentes entre los diversos sectores de la comunidad del IEMS-DF, a establecer esos lazos de unión entre todos, además de fortalecer los procesos organizativos que ya se han desarrollado desde hace tiempo entre los asesores académicos del sistema semiescolarizado, los trabajadores de limpieza, los médicos, los enlaces, los Jefes de Unidad Departamental (JUD’s) del área de sistemas, los profesores de Lengua y Cultura Náhuatl, y los estudiantes, para que la demanda de un mayor presupuesto para el IEMS-DF sea una demanda de todos y para todos.
El éxito de la siguiente revisión salarial y contractual que le corresponde realizar al sindicato el próximo año dependerá en gran medida de los resultados que se obtengan en la lucha por mayores recursos para el IEMS-DF.
Si no actuamos como una sola fuerza organizada, si nos fragmentamos o dividimos, si cada quien enarbola por su cuenta sus propias demandas, si nos concentramos en minucias o en cuestiones individuales o particulares por encima de las cuestiones colectivas, difícilmente lograremos alcanzar los objetivos que nos hemos trazado.
En ese sentido, el Emplazamiento a Huelga por violaciones al CCT que ya está en curso y cuya fecha límite se ha propuesto que sea para el próximo 20 de noviembre puede convertirse en un mecanismo perfecto de presión para demandar un mayor presupuesto para el Instituto, así como para rechazar la posible aprobación de la Reforma Laboral. Podríamos, como dicen vulgarmente, “matar tres pájaros de un tiro”, es decir, reclamar la reparación de las violaciones al CCT, demandar mayor presupuesto para el IEMS-DF y rechazar la aprobación de la Reforma Laboral, todo ello en el marco del Paro Nacional que se tiene contemplado realizar ese mismo día, además de que estaremos conmemorando un aniversario más de la Revolución Mexicana cuyas conquistas se han estado perdiendo con los gobiernos de corte neoliberal.
No debemos olvidar que para satisfacer nuestras demandas nos enfrentamos no solo a la carencia de recursos presupuestales y a una política laboral y educativa que va en detrimento de las condiciones de estudio y de trabajo, sino que también nos enfrentamos a la falta de voluntad de parte de las autoridades, para solucionar con celeridad las problemáticas que tenemos, y si algo ha caracterizado a las autoridades del IEMS-DF ha sido, precisamente, la falta de voluntad para resolver las cosas. Muestra de ello es la negativa del Director General del Instituto para que pudieran asistir de manera justificada a este Segundo Congreso Académico del SUTIEMS los trabajadores administrativos, a pesar de que en el CCT se establece que el Instituto debe apoyar al sindicato para la organización de este tipo de eventos y los trabajadores administrativos también son parte del SUTIEMS.
En ese sentido, debemos tener claro quiénes son nuestros adversarios, ya que no podemos concederle a la autoridad ningún espacio, ni un resquicio por el cual comience a dividir y a fragmentar a nuestro sindicato, ni que nos intente aislar de o confrontar con algún sector de la comunidad. Por el contrario, debemos lograr que toda la comunidad del IEMS-DFconozca y simpatice con nuestras demandas, para que nos apoyen en las acciones que tendremos que realizar para que se solucionen.
En ese sentido, la información y la difusión de nuestras demandas serán fundamentales, aunado a la organización y realización de acciones que nos permitan presionar a las autoridades para que den respuesta satisfactoria a las mismas.
También será muy importante el vínculo que se pueda tener con las demás organización, para que ello pueda redituar en la solidaridad inmediata a nuestra lucha. De esa manera podremos evitar cualquier campaña de desprestigio que se quiera generar contra nuestro movimiento que busque desacreditarnos, para poder aislarnos y posteriormente derrotarnos e incluso reprimirnos.
Nos queda ya prácticamente menos de un mes para preparar las condiciones necesarias para lograr una Huelga o una negociación exitosa y dependerá de TODOS nosotros que podamos hacerlo. Como dicen los clásicos de la teoría política: “nadie va a hacer por nosotros, lo que a nosotros nos corresponde hacer”. Emprendamos estas tareas de información, organización y lucha en cada uno de nuestros centros de trabajo.
